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中共株洲市委 株洲市人民政府 關于株洲市2021年法治政府建設情況的報告

來源:市司法局??發布時間:2022-03-01 17:25:56??作者:市司法局??【字體大小:

中共湖南省委、湖南省人民政府:

2021,在省委、省政府的堅強領導下,10bet十博官网認真貫徹實施法治建設一規劃兩綱要,全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,取得一定成效。現將有關情況報告如下:

一、切實加強組織領導。一是抓實法治建設第一責任人職責。市委市政府主要負責人帶頭落實推進法治建設第一責任人職責,市委書記曹慧泉上任伊始即主持召開全面依法治市委員會會議,指導全市行政復議體制改革工作;市長陳恢清多次聽取全面依法治市專題匯報,對全市法治政府建設實地督察情況報告、政府合同專項清查行動等作出批示。二是抓好統籌謀劃。制定出臺《法治株洲建設規劃(2021—2025年)》,統籌推進法治株洲、法治政府、法治社會建設。以法治政府建設示范創建為統攬,醴陵市等6個地區(單位)和項目入選全省第一批法治政府建設示范創建項目。三是抓嚴督察考評。強化法治政府建設督察、行政執法亂象專項整治督察,嚴格落實對市直部門和縣市區年度全面依法治市績效評估。深化述法工作,在茶陵縣試點推行黨政主要負責人在委員會上述法點評新機制。

二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容、黨校(行政學院)重點課程,納入高等院校政治理論教育體系。堅持以學促干,市委常委會會議、市政府常務會會議專題學習研究習近平法治思想,結合工作實際深刻思考,印發了《關于認真學習宣傳貫徹習近平法治思想 深入推進全面依法治市的實施意見》,推動習近平法治思想轉化為建設法治政府的強大動力。

三、依法全面履行政府職能。一是政府決策更加科學規范。在市縣鄉三級黨政機關全面建立法律顧問隊伍,重大行政決策合法性審查率、風險評估率、集體討論率和規范性文件合法性審核率均達到100%2021年10bet十博官网經審查的規范性文件無一被有權機關撤銷或確認違法。二是政務服務更加便捷高效。持續深化放管服”“一件事一次改革,各級事項平均辦理時限縮減一半以上。優化完善諸事達”APP,全程網辦事項占比79%,行政許可事項提速83%,部分政務服務事項實現智能秒批。開設企業開辦一站通專窗,企業開辦從2個工作日壓縮到0.5個工作日。三是營商環境更加開放便利。優化營商環境促進高質量發展20條措施33條惠企政策列入免申即享首批事項。出臺全省首個多領域實施包容免罰清單模式工作意見,商事制度改革獲省政府通報表揚。2021年株洲營商環境評價排名全省第二。四是生態環境更加綠色宜居。在全省率先發布生態環境準入清單,藍天碧水指數創新高,空氣質量居長株潭第一,城市水質綜合指數在湘江七市中排名第二市新增造林面積9.77萬畝,森林覆蓋率穩定在62%,濕地保護率穩定在71%五是市域社會治理更加精準完善。積極創建全國市域社會治理現代化合格城市,建立健全市域社會治理風險防控“N合一機制,全市矛盾糾紛調處成功率高達95%,成功抗擊城區“7.29”、攸縣“10.24”兩輪新冠疫情。持續深化掃黑除惡專項斗爭,依法打掉涉黑涉惡團伙9個。信訪維穩形勢向好,全年無因信訪問題引發大規模聚集上訪、極端惡性案事件和負面輿情炒作。

四、完善依法行政制度體系。制定實施《株洲市煙花爆竹安全生產與產業引導條例》,《株洲市城市綠化管理辦法》《株洲市城市建筑垃圾管理辦法》即將施行。審查市政府規范性文件33件,市委(辦)、市政府(辦)聯合發文17件,其他文件6件,提出意見建議100余條。三統一行政規范性文件70件,予以登記61件。

五、堅持嚴格規范公正文明執法。扎實開展全市行政執法亂象專項整治活動,共發現問題853個,問責401人,相關做法得到人民日報(人民號)刊載推介。加大重點領域執法力度,農民工工資拖欠案件按期結案率100%,全市338家義務教育學科類培訓機構全部完成注銷、轉型和營改非。圓滿完成行政復議體制改革任務。

六、強化行政權力制約監督。一是加強審計監督。全年市本級共完成審計項目40個,查出違規金額2.85億元,挽回(避免)損失0.8億元。二是自覺接受人大監督和民主監督。全年辦理市人大代表建議298件,市政協提案233件,辦復率為100%。承辦省人大代表建議8件、省政協委員提案10件,辦復率100%,被評為全省建議提案辦理優秀單位。三是尊重支持司法監督。全年產生一審行政應訴案件552件,審結514件,勝訴率86.4%,生效裁判執行率100%。及時向法檢兩院反饋司法建議、檢察建議采納情況,辦復率100%四是主動接受社會監督。全面落實政務公開制度,主動、及時、準確、全面公開政府信息。規范依申請公開工作,2021,共辦理政府信息公開申請36件,均在規定時間內進行處理和回復。

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。不斷推進法治工作隊伍革命化、正規化、專業化、職業化,2021年提拔任用政法系統干部(處級)15人,國家工作人員學法率、考試通過率均在99%以上,全市有9622人取得行政執法證、221人取得行政執法監督證

盡管取得了一定工作成效,但還存在一些問題,比如,在學習宣傳貫徹習近平法治思想上還沒有走深走實,法治政府建設年度報告制度落實還不規范,法治政府建設示范創建氛圍還不夠濃,執法能力水平還需進一步提升,等等。下一步,我們將按照省委、省政府的安排部署,深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20212025年)》,一是堅持以上率下,扛起法治政府建設第一責任;二是強化組織協調,凝聚法治政府建設工作合力;三是深化示范創建,提升法治政府建設水平;四是嚴格督查考核,推動各項任務全面落實,全面開創法治政府建設嶄新局面,為全面落實三高四新戰略定位和使命任務,為全力培育制造名城、建設幸福株洲提供堅強法治保障。

 

中共株洲市委       

株洲市人民政府       

2022228      



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